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鋼鐵工業(yè)快速發(fā)展得益于我國國民經(jīng)濟的高速增長，巨大的市場需求導致了鋼鐵工業(yè)走向規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展道路。當前國民經(jīng)濟增速放緩，經(jīng)濟結構調整逐步深入，支撐鋼鐵工業(yè)繼續(xù)規(guī)模擴張的市場已經(jīng)不在，鋼鐵工業(yè)發(fā)展遇到了困難。其中既有市場環(huán)境因素影響公平競爭，又有自身發(fā)展的問題亟待解決。主要表現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能總量大于產(chǎn)量釋放的影響大，產(chǎn)業(yè)集中度低且無序競爭嚴重，創(chuàng)新能力不足，競爭手段單一等，導致行業(yè)整體經(jīng)營狀況不佳，部分企業(yè)經(jīng)營十分困難。
新中國成立后，尤其是改革開放以來，我國鋼鐵工業(yè)為國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大貢獻。進入新世紀以來，我國鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)量、品種、質量、技術和設備等多方面又取得了突飛猛進的發(fā)展，中國已經(jīng)成為名副其實的鋼鐵生產(chǎn)大國。但目前，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展也面臨著諸多困難。筆者認為，化解當前困境不是一朝一夕之功，也絕非單個企業(yè)之事，需要多方合力，通過宏觀管理、行業(yè)管理、企業(yè)管理的不斷創(chuàng)新，共同推動鋼鐵工業(yè)轉型升級，亟待完善市場的公平競爭環(huán)境。
一、稅負不公平。由于企業(yè)性質多樣，所處區(qū)域發(fā)展水平差異很大，造成當?shù)卣o予企業(yè)的稅收政策差別很大，因而稅負不等。
二、環(huán)保投入差異大。不同地區(qū)企業(yè)受到的環(huán)保要求不同，環(huán)保部門監(jiān)督檢查力度不等，企業(yè)環(huán)保投入差異較大，導致企業(yè)生產(chǎn)成本構成不同。這些不公平現(xiàn)象在當前行業(yè)經(jīng)營困難的情況下愈發(fā)突顯，導致市場優(yōu)勝劣汰作用失靈，該淘汰的淘汰不了，該盈利的不能盈利。
三、鋼鐵產(chǎn)能總量大于產(chǎn)量釋放的影響大。到去年年末，全國煉鋼產(chǎn)能接近十億噸。以此作為參照的話，我國產(chǎn)能利用率不算太低。但與其他國家不同的是，我國鋼鐵產(chǎn)能總量龐大，對市場的供需平衡將產(chǎn)生重大影響。由于生產(chǎn)節(jié)奏難以協(xié)調，總是出現(xiàn)鋼價略微上漲，產(chǎn)量急劇增加的狀況，造成產(chǎn)量集中釋放打壓鋼價的情況發(fā)生。
四、產(chǎn)業(yè)組織形式多樣，集中度低。2012年，被納入鋼協(xié)統(tǒng)計的74家企業(yè)合計產(chǎn)鋼5.90億噸，占全國鋼產(chǎn)量的82.20%。鋼鐵企業(yè)組織形式有央企，有地方國有企業(yè)以及民營企業(yè)，受到的各種影響因素較多，部分企業(yè)有時難以自主發(fā)展。
五、創(chuàng)新能力不足，競爭手段單一。當前，我國鋼鐵企業(yè)，特別是新建企業(yè)的工藝裝備、技術水平、人員素質、產(chǎn)品質量差距不大，但普遍缺乏有效的創(chuàng)新機制，創(chuàng)新能力不足。大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營模式仍然是傳統(tǒng)的生產(chǎn)、銷售鋼材，能夠打動用戶、抓住用戶的手段只有鋼材價格。一旦失去價格優(yōu)勢，用戶很容易流失，這就導致企業(yè)間的競爭手段單一。在鋼鐵產(chǎn)能過剩、鋼材市場供大于求的環(huán)境中，如果沒有鋼鐵企業(yè)退出市場，這種價格競爭損害的是所有競爭者的利益，造成的是共損的局面，只有一部分企業(yè)淘汰出局、退出市場之后，剩余企業(yè)才能有利可圖。目前鋼鐵企業(yè)正處在痛苦而漫長的慘烈競爭中。
上述五個方面因素在鋼材需求增速放緩，市場供大于求的環(huán)境下愈發(fā)突出，短期影響的表現(xiàn)是行業(yè)經(jīng)濟效益下降，經(jīng)營困難，長期影響將導致部分企業(yè)被淘汰。當前鋼鐵行業(yè)經(jīng)營困難，不能完全歸咎于產(chǎn)能過剩。鋼鐵企業(yè)眾多，不能有效協(xié)調生產(chǎn)，創(chuàng)新能力不強，相互競爭依靠單純的價格競爭也是導致經(jīng)營困難的重要原因。
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